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基于控制權配置的國企混合所有制改革問題研究

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2018年1019日(星期五)下午14:00,會計與金融學院在J201教室舉行“名師講壇”校慶系列學術講座,此次講座有幸邀請李秉祥教授做報告,體專職教師參加了此次講座。
 
 
李秉祥教授報告的題目為“基于控制權配置的國企混合所有制改革問題研究”。李教授指出,中國的混合所有制改革已近20年,但國有企業改革的理論依據及其相關體制機制優化問題仍未得到系統解決,主要涉及為何要進行混改,如何進行混改,混改的關鍵問題與難點在哪里,混改過程中企業如何進行控制權配置,如何監管,個別國企改制成功的案例是否具有普遍意義和借鑒作用等一系列問題,目前還處于百家爭鳴的“叢林”階段。
 
 
當前我國國企混合所有制改革面臨的三個關鍵問題為優化股權設計、科學合理的控制權配置、以及有效的經理層激勵約束機制。李教授通過介紹西安曲文投與西安丫丫影視混合所有制改革成功的經驗,得出了以下結論與建議。
 
 
一是在國企混合所有制改革過程中,優化股權設計是當前我國國有企業混合所有制改革的制度基礎。優化的股權設計應充分體現不同所有制資本的優勢與特點,可將國有資本的資本優勢與民營資本的靈活市場機制合二為一,從而產生“1+1>2”的治理效果;應當建立大股東之間以及大股東與中小股東之間的相互制衡機制,避免形成大股東“一言堂”的現象,確保民營資本進入之后的話語權。
二是混改成功的前提條件為實現參與的國有資本與非國有資本達到共贏,需要建立平衡和保障不同性質資本利益的“制度安排”,其實質就是對參與各方控制權科學合理的配置??蒲Ш俠淼目刂迫ㄅ渲媚芄壞鞫頭⒒硬煌時鏡撓攀?,提高公司經營與運作效率,實現企業價值最大化。
三是優化的股權結構設計與科學合理的控制權配置會形成良好的公司治理環境,但擁有高度自主權的經理人有可能違背股東的意愿,謀求自身利益最大化。因此,有效的經理層激勵約束機制是釋放國企改革活力的核心要素。對經理人員在招聘、薪酬、考核、留任及解聘等環節引入市場化機制,切忌沿用國有企業原有的行政委派經理人等行政治理模式,以激發經理人創業創新精神,提高企業經營效率。
 
 
       總之,我國國有企業改革已經進入深水區,混合所有制已經成為深化國企改革的突破口,其最根本目標在于建立現代企業制度,加快形成有效的治理機制和靈活的市場化經營機制,實現國有企業從行政型治理向經濟型治理轉變,推動企業可持續健康發展。